Алексеевской межрайонной прокуратурой на поднадзорной территории проведена проверка исполнении земельного, градостроительного законодательства и законодательства об охране объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения и их охранных зон.
Установлено, что на территории муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 декабря 1974 года №624 имеется один объект культурного наследия федерального значения «Братская могила
1f40
советских воинов, где похоронен Герой Советского Союза лейтенант Панин Борис Владимирович», который расположен в с. Иловка Алексеевского районаПостановлением Совета Министров РСФСР от 4 декабря 1974 года №624 данный объект недвижимого имущества включен в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения (ныне федерального значения – п. 2 ст 63 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»).
Установлено, что согласно ст. 40 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002 года сохранение объекта культурного наследия в целях исполнения настоящего Федерального закона — это направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе ремонт памятника.
Статьей 45 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определено, что работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения проводятся на основании письменного разрешения на проведение указанных работ, выданного органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия.
Однако проверка показала, что в 2010 году администрацией Иловского сельского поселения были произведены ремонтные работы указанного объекта на средства, полученные по благотворительному марафону в честь празднования 65 годовщины Великой Победы. В то же время, за согласованием проведения на объекте культурного наследия федерального значения «Братская могила советских воинов, где похоронен Герой Советского Союза лейтенант Панин Борис Владимирович» работ по сохранению указанного объекта (ремонт, реставрация, приспособление для современного использования) в специально уполномоченный государственный орган охраны объектов культурного наследия Белгородской области (управление культуры Белгородской области) администрация Иловского сельского поселения не обращалась, хотя работы фактически выполнены.
В целях устранения и недопущения впредь выявленных нарушений межрайонным прокурором в адрес главы администрации Иловского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Суховой Н.Н. внесено соответствующее предостережение о недопустимости нарушений законодательства об объектах исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения и их охранных зон и разъяснено, что в случае его нарушения она может быть привлечена к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Так же проведенной проверкой, было установлено, что в соответствии со статьей 21 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002 года на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, собственнику данного объекта соответствующим органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия.
Специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Белгородской области в соответствии со ст. 5 Законом Белгородской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области» от 13 ноября 2003 года №97 является орган исполнительной власти Белгородской области по вопросам культуры.
В соответствии со ст. 1.1 Положения об управлении культуры Белгородской области, утвержденного Распоряжением Правительства Белгородской области от 28 июля 2006 года № 90 – рп «Об утверждении положения об управлении культуры Белгородской области» Управление культуры Белгородской области является специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Белгородской области.
В нарушение статьи 21 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.2002 года паспорт на объект культурного наследия федерального значения «Братская могила советских воинов, где похоронен Герой Советского Союза лейтенант Панин Борис Владимирович» отсутствует.
В данной связи Алексеевским межрайонным прокурором в адрес начальника Управления культуры Белгородской области Курганского С.И. было внесено представление об устранении нарушений законодательства об объектах исторического и культурного наследи
1f40
я федерального (общероссийского) значения и их охранных зон.